Губернатор Костромской области Игорь Слюняев: «Как всегда, Послание было комплексным и включило в себя все аспекты жизнедеятельности страны, в том числе вопросы международных отношений. Костромская область разработает план мероприятий, направленный на реализацию Послания Президента.
В Послании Дмитрий Медведев отдельно остановился на теме поддержки многодетных семей. Менее недели назад мы проводили встречу с многодетными матерями. Основная задача была связана с тем, чтобы понять, какие проблемы их беспокоят, и как мы можем в законодательном, социальном и финансовом плане им помочь.
Президент рекомендовал главам субъектов Федерации, опираясь на опыт успешных регионов, предоставлять многодетным семьям бесплатные земельные участки - очень хорошая идея! Мы это поручение Президента обязательно реализуем.
Глава государства предложил руководителям субъектов подумать и о «региональном капитале». Мы уже ввели такой «региональный капитал» в нашем регионе. Уже несколько лет подряд Костромская область предоставляет 300 000 рублей (так называемых «губернаторских») за каждого третьего и последующего ребенка. Это стало нормой.
Разумеется, мы должны каждый год увеличивать объем финансовой помощи многодетным семьям и другим социально незащищенным слоям населения, но при этом важно наращивать и доходы областного бюджета.
Модернизация здравоохранения, образования, социальной защиты также связаны с вопросами защиты материнства и детства. Нам чрезвычайно важно обобщить и применить опыт успешных субъектов РФ.
Но нам есть, чем гордится в этом плане и сегодня. Так, по рождаемости Костромская область 3 года подряд лидирует в Центральной России. Мы - номер один. И есть шанс, что нам удастся переломить негативные тенденции в демографии и остановить депопуляцию населения.
Самая главная ответственность государства, властей всех уровней, в моем представлении - это ответственность перед людьми старшего поколения и ответственность за настоящее и будущее наших детей.
Мы обязаны найти «золотую середину» при формировании социальных программ и расходных полномочий в отношении этих категорий граждан. Эта тема в Послании Президента была жестко увязана с темой модернизации страны, ее промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы, здравоохранения и образования. Но при этом надо не забывать, что человек – мерило всех ценностей, всех вещей.
Качество предоставляемых населению медицинских, образовательных, социальных и других государственных и муниципальных услуг должно повышаться. Более того, каждый управленец муниципального, регионального и федерального уровней обязан понимать, что он нанят на работу жителями для того, чтобы служить им, а не «вершить их судьбы», как сказал Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. Глава государства предложил ввести административную ответственность за качество принимаемых чиновниками управленческих решений и отдельно – за нарушение должностных регламентов и стандартов государственных и муниципальных услуг. Мы не станем дожидаться соответствующих новелл в федеральном законодательстве, а примем поправки в действующий кодекс об административных правонарушениях Костромской области.
Президент страны поручил Правительству РФ все сэкономленные или дополнительно заработанные средства направлять на модернизацию экономики. Костромская область также реализует это поручение Президента, направляя экономию от сокращения неэффективных расходов, дополнительные доходы областной казны на модернизацию экономики региона и социальной сферы.
Но задача поставлена двоякая. Во-первых, не сокращать объем социальной поддержки населения и уровень социальных расходов. Более 90% расходов бюджета Костромской области – это, в том числе расходы в публичной сфере: на заработную плату бюджетникам, на социальные выплаты, на поддержку многодетных и малообеспеченных семей. Мы ставим перед собой задачу каждый год как минимум индексировать эти статьи на уровень инфляции. С другой стороны, перед нами стоит задача модернизации всей региональной экономики. Мы должны работать над мобилизацией и повышением доходов и в итоге, часть таких доходов направлять в социальную сферу и реальный сектор экономики.
Президент России особо отметил необходимость поддержки со стороны федерального центра регионов, наращивающих доходную базу. Отныне, регионы, умеющие хорошо работать с доходами, будут получать помощь из специализированных Фондов федерального бюджета. Чем больше собираешь налогов на территории субъекта, тем больше помощь федерального бюджета. У нас есть еще одна проблема: целые сектора экономики находятся в тени, в латентной плоскости. В ювелирной промышленности, лесохозяйственном комплексе, сфере торговли и услуг наша область реализовала налоговый потенциал не более чем на 50%. Это наш скрытый и дополнительный резерв будущих финансовых периодов.
Надо быть честными перед страной, перед нашими детьми и пожилыми людьми, своевременно начислять и выплачивать налоги и самое главное – платить легальную заработную плату, потому что нет у бюджета других источников, кроме налогов и сборов. Это касается и федерального, и региональных, и муниципальных бюджетов.
Налоги и сборы – это наше благополучие сегодня и задел на развитие, модернизацию региона и страны. Чем более честным будет отношение налогоплательщиков к государству - тем больше придет доходов в казну, тем выше станет уровень жизни людей».